Прописка на даче

Прописка на даче


В настоящее время все большее количество людей строит капитальные, жилые дома на территории садоводческих товариществ. Причин этому несколько, но в основном связанные как с материальным положением людей (т.к. цена земельного участка, предназначенного для садоводства существенно меньше, чем цена земли, предназначенной для индивидуального жилищного строительства), так и с удобством (на территории населенных пунктов, а особенно крупных городов земельных участков для индивидуального жилищного строительства может оставаться не так то много, а вот территорий, занятых садами большое количество).

В связи с данными обстоятельствами, все больший интерес начинает вызывать необходимость не просто постоянно проживать в таком доме, но и официально придать ему статус жилого, получить там официальную регистрацию, другими словами – прописаться на даче.

Краткий обзор основных аспектов прописки на даче от юриста по недвижимости.

Почему прописка (регистрация) в жилом доме так важна?

Именно с фактом регистрации в жилом помещении (жилом доме) наше законодательство связывает большое количество социальных, гражданских и даже политических прав: посещение поликлиник — по месту регистрации, получение пособий и пенсий – по месту регистрации, посещение детских садов и школ – по месту регистрации, голосование на выборах – по месту регистрации.

Однако, действующее законодательство до некоторого времени запрещало возводить жилые дома на территории садовых земельных участков, используя такую формулировку: «садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)».

Данное положение Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предметом рассмотрения в Конституционном суде РФ, который в своем Постановлении от 14.04.2008 N 7-П признал вышеуказанные положения не соответствующими Конституции РФ и фактически разрешил возводить жилые дома с правом постоянной регистрации в них на территории садовых земельных участков.

  • Какой должен быть земельный участок?

Земельный участок должен быть в собственности гражданина РФ. При этом категория земельного участка должна относиться к землям населенных пунктов, а разрешенное использование – для садоводства. Данная информация отражается в кадастровом паспорте земельного участка, который может получить любой человек, обратившись в ближайшее отделение Росреестра или МФЦ. Кроме того онлайн данную информацию можно уточнить с помощью публичной кадастровой карты, поиск осуществляется по кадастровому номеру.

  • Какой должен быть дом?

Жилой дом должен быть пригоден для постоянного проживания, т.е соответствовать критериям изложенным в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47
«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Т.е. быть капитальным, обеспеченным инженерными системами горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, электричества, иметь помещения для приготовления пищи и для отдыха.

Как правило, вышеуказанные критерии подтверждаются заключением строительно-технической экспертизы, которая отвечает на вопросы соответствия данного жилого строения – строительным нормам и правилам, а так же заключениями о соответствии дома санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным нормам.

Для производства строительно-технической экспертизы лучше выбирать организацию, имеющую соответствующий опыт и допуск СРО по проектированию и на обследование зданий и сооружений.

Стоит отметить, что отвечать на вопросы о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным нормам по логике вещей должны соответственно санитарно-эпидемиологическая служба (Роспотребнадзор) и органы государственного пожарного надзора, однако как показывает опыт, они этим практически не занимаются, либо предъявляют заведомо завышенные требования. Например, Роспотребнадзор часто требует, предоставить ТУ или договора со специализированными организациями на централизованное водоснабжение и канализацию для дачи санитарно-эпидемиологического заключения. Однако это требование зачастую абсурдно, т.к. территории садоводческих товариществ, как правило, централизованными сетями водоснабжения и канализации не обеспечены, а соответствующие инженерные системы в жилым домах создаются автономными.

В таких ситуациях рекомендуется обратиться для получения отдельных дополнительных заключений по санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам в негосударственную экспертную организацию.

  • Другие критерии для признания садового домика – жилым?

Данный жилой дом должен быть единственным местом жительства гражданина. Т.е. если есть в собственности другое жилое помещение, то скорее всего данный дом жилым не признают. Аналогичное ограничение распространяется и на случай если гражданин является нанимателем другого жилого помещения, например по договору социального найма.

Так же данные ограничения, с определенными исключениями, можно отнести и на членов семьи гражданина, проживающих совместно с ним в жилом доме на садовом земельного участке.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются, как правило, выписками из ЕГРП на конкретное лицо (как получить выписку из ЕГРП можно прочитать здесь) из которых видно, что других жилым помещений в собственности гражданина не имеется.

  • Какой порядок признания садового дома – жилым, пригодным для постоянного проживания?

Существует два порядка – административный и судебный. Судебный действует в случае, если не существует административного порядка признания садового домика – жилым, с правом регистрации. При этом административный порядок должны утверждать органы местного самоуправления и далеко не во всех регионах он имеется, в частности в Нижегородской области обращаться в органы местного самоуправления по данному вопросу бесполезно.

Судебный порядок представляет собой обращение в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства в ходе которого Суд устанавливает наличие вышеуказанных критериев и выносит решение о признании соответствующего садового домика – жилым, пригодным для постоянного проживания. Поскольку эта процедура сопряжена с рядом сложностей и специальных познаний, то рекомендуется обращаться к адвокату по жилищным вопросам для обращения в суд. С примером такого решения можно ознакомится здесь.

Решение о признании садового домика — жилым получено, что дальше?

Дальше идет этап присвоения адреса жилому дому. Этим так же занимаются органы местного самоуправления, в частности в г.Н.Новгороде в этих целях действует Постановление администрации г. Н.Новгорода от 13.02.2012 N 504 «Об утверждении Положения о порядке присвоения адресов и ведении адресного реестра города Нижнего Новгорода».

Бывают ситуации, когда органы местного самоуправления безосновательно отказывают в присвоении адреса такому объекту, тогда уже приходится через суд обязывать их выполнять свои обязанности.

После получения адреса необходимо внести изменения в данные государственного кадастрового учета в части адреса и статуса жилого дома. Выполнив данные действия можно будет обратиться в ФМС с целью регистрации по месту жительства в данном жилом доме на садового земельного участке.

Несмотря на кажущуюся легкость и понятность данного процесса, перевод садового дома — в жилой дом, процедура непростая и лучше что бы это делал специалист — адвокат специализирующийся по вопросам недвижимости (например адвокат по жилищным вопросам).

Абрамов Илья Александрович


Адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов,
независимый профессиональный советник по правовым вопросам.

Консультация

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Я согласен с условиями политики конфиденциальности. Подорбнее
Регистрационный номер
в реестре адвокатов Нижегородской
области 52/1713

Контакты

  • +7 (903) 060-20-02
  • abramov_noka@mail.ru
  • 603003, Нижний Новгород,
    ул. Коминтерна, 246, эт. 2
© Абрамов Илья Александрович
Сведения опубликованные на данном сайте не является рекламой
и представлены исключительно в информационных целях.
Политика конфиденциальности.